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CONTROL DE LEGALIDAD |
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2. Control de Legalidad 2.1 Síntesis de la gestión La Dirección Nacional de Control de Legalidad de Contratos, en el marco de la aplicación de los principios de eficacia, eficiencia y seguridad jurídica efectúa una permanente actividad de control legal posterior a los procedimientos de la contratación estatal, en todas sus fases. Tiene la responsabilidad de contrastar la actividad administrativa desarrollada por las entidades contratantes, con la normativa aplicable a cada caso, en estricto cumplimiento de la norma constitucional (Art. 237, número 4) y legal (Art. 3, letra g y Disposición General Séptima de la Codificación de la Ley Orgánica de la Procuraduría General del Estado). Para el cabal cumplimiento de este proceso institucional, se observan las Resoluciones del señor Procurador General del Estado, números 008 y 011, de 18 de mayo de 2011 y 3 de diciembre de 2018, respectivamente. El detalle y particularidades de los casos asumidos como parte del trabajo de control, es el siguiente: 26 casos en análisis previo (arrastre 2022) al inicio del período, mismos que fueron despachados: 20 casos con observaciones contenidas en informe de control legal; 2 casos enviados a la Contraloría General del Estado por falta de información solicitada a la entidad contratante, 2 casos especiales, 2 casos con informe de autorización de archivo. 111 nuevos casos asignados para análisis en el período 2023, de ellos 59 corresponden a la Función Ejecutiva; 14 a los Gobiernos Autónomos Descentralizados; 2 a los organismos y dependencias de la Función de Transparencia y Control Social; 34 al sector eléctrico, telefónico empresas públicas y otros y 2 al sector de hidrocarburos. Total, de casos en análisis al finalizar el período: 18. Se han elaborado siete artículos que se publicaron como infografías en la página web de la Procuraduría, sobre los siguientes temas: La inteligencia artificial y el e-procurement en la contratación pública; Monopolio y oligopolio como inobservancia al Derecho de Competencia en la Contratación Pública Ecuatoriana; Inobservancia del derecho al debido proceso en el procedimiento de terminación unilateral de un contrato sujeto a la LOSNCP, como alegación para interponer una acción de protección; Preguntas, respuestas y aclaraciones en los procedimientos de Contratación Pública; La ínfima cuantía; Contratos complementarios; y,Períodos de vigencia del informe de pertinencia y favorabilidad. Se elaboró hasta noviembre de 2023, 9 artículos que conformarán la Revista Digital sobre contratación pública y, que están en revisión para su publicación en 2024. Se efectuaron capacitaciones, que se resumen a continuación:
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